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都尉府的成立，如同一剂强心针，注入了卧虎墩的躯体。原本就高效运转的战争机器，如今更是添上了民政、经济、情报等诸多齿轮，虽然略显生涩，但已然开始同步咬合，迸发出强劲的生机。

接下来的几日，陈破虏坐镇府中，陈宫则如同最精密的枢纽，将一道道命令转化为具体的行动。山寨内外，到处是忙碌的身影，喧嚣却有序。一种名为“希望”与“奔头”的气息，弥漫在冬日的寒风中，竟似驱散了几分凛冽。

军务方面，丙校尉亲自兼任的新兵营总教习，手段堪称“酷烈”。天不亮，刺骨的寒风中，新兵们便被驱赶到清理出的校场，开始每日雷打不动的操练。队列、刺杀、格挡、阵型变换…枯燥而艰苦。稍有懈怠，教官（从破军营抽调的老兵）手中的藤条便会毫不留情地落下。但与之相应的，是伙食的明显改善。参与操练者，每日午晚两餐，必有粟米干饭管饱，隔日便能见些油腥肉糜。表现优异者，甚至能得到额外的肉食奖赏。严苛的纪律与实实在在的好处结合，新兵们的抱怨声日渐稀少，取而代之的是一种咬牙坚持、渴望被认可的劲头。短短几日，那股子散漫的流民气息，便褪去了不少，隐隐有了几分行伍的森严。

甲、乙、丁三校尉也没闲着。各自带着本部人马，在巩固寨防的同时，轮番出寨，以“熟悉防区、清剿溃兵、震慑宵小”为名，在周边五十里范围内展开了拉网式的武装巡逻。几股不成气候的流窜溃兵和小毛贼倒了血霉，或被剿灭，或望风而逃。卧虎墩的“玄”字旗和代表都尉府的“虎符”旗，开始在这片土地上树立起初步的权威。沿途经过的一些零散村落和樵夫猎户，起初是惊惧，但在发现这些“官军”不仅秋毫无犯，有时还会顺手帮他们驱赶野兽、修补破损的篱笆后，畏惧渐去，好奇与试探渐生。这，正是陈破虏与陈宫想要的效果——宣示存在，播撒善意，为后续的“招揽”与“收税”铺路。

民政与财政，是周老和周平父子如今的主场。都尉府侧院，临时辟出了“仓曹”办公之所。几间原本堆放杂物的屋子被清理出来，摆上了粗糙的木架，上面分门别类地码放着简牍、木牌。周平带着几个略识字的青年，点着油灯，熬红了眼睛，将山寨所有人口、物资重新造册登记。姓名、年龄、籍贯、特长、家口、现居何处、担任何职、领取何饷…事无巨细，皆记录在案。虽然繁琐，却是理清家底、有效管理的第一步。

库房被彻底清点，分区挂牌。粮仓、武库、钱库、布库、杂库…界限分明。周老带着几个心细的老卒，亲自把守钥匙，进出皆需凭陈宫或陈破虏手令，并经详细登记。缴获自匈奴和马贼的财货，被一一估价，记录入库。董璜“资助”的五百石粮、千贯钱、百副甲、五十副弓弩、五千支箭，也被妥善接收存放。周老算盘打得劈啪响（他年轻时当过账房），每日核对着进项支出，精打细算，恨不能一个钱掰成两半花。但即便如此，看着日渐充盈的府库，老爷子脸上的皱纹都仿佛舒展了许多。

“平安钱”的征收，也悄然启动。陈宫亲自挑选了几个口齿伶俐、相貌端正（至少不吓人）的吏员，由一队破军营士卒护送，带着盖有新鲜出炉的“卧虎都尉府”大印（木头临时雕刻的）的公文，前往距离最近、规模也最大的两个坞堡——“张氏堡”和“李家坳”接洽。

过程并不顺利。两家堡主对突然冒出来的“卧虎都尉”将信将疑，对“纳粮”更是抵触。但在使者出示了董璜的公文（副本）和秃发犀的千夫长铜符（仿制品）后，态度有所松动。尤其是当使者委婉提及，近日周边溃兵贼寇为患，而卧虎墩将士刚刚剿灭了几股，并承诺若两家“依例纳粮”，则可视其为“联防”，遇有胡骑或大股贼寇来犯，卧虎墩在能力范围内有出兵协助的义务后，两位堡主终于松口。经过一番讨价还价，最终定下“张氏堡”年纳粮五十石，钱二十贯；“李家坳”年纳粮三十石，钱十五贯的“常例”。钱粮不多，但意义重大，标志着卧虎墩正式开始了对其宣称的“防区”行使管辖和征税权，也获得了一个相对稳定的、额外的财源。更重要的是，打开了一个与地方豪强接触的渠道。

贸易之事，也初见眉目。在陈宫的安排下，两名原本就是行商出身的流民，带着一批缴获的、不易处理的皮货、山货（由石柱的斥候队和流民采集提供），以及少量作为“样品”的精良匈奴兵器，在破军营士卒的暗中保护下，南下拉往马邑。他们的任务不仅是交易，更重要的是打通一条相对安全的商路，与可靠的商人建立联系，并打探南边的物价、需求，尤其是盐、铁、药材的价格和来源。同时，也肩负着为“潜伏”马邑的贾诩打掩护、传递消息的职责。

内堡，都尉府正堂。

炉火正旺，驱散了屋内的寒气。陈破虏与陈宫相对而坐，中间的木案上摊开着这几日各处汇总来的简牍。

“将军，新兵操练步入正轨，然兵甲缺口依旧很大。尤其是铁甲，破军营尚不能完全配齐，新兵更是只有皮甲甚至无甲。胡铁匠那边，新式环首刀已打出三把样品，确比旧刀锋利坚韧，但耗时颇长，且精铁消耗甚巨。”陈宫放下手中关于军械的汇报，眉头微蹙。

“精铁…”陈破虏食指轻点桌面。系统商城里倒是有精铁锭，20功勋值100斤，价格不菲。以他现有1500功勋，全买精铁也不过7500斤，对于打造大量兵器甲胄来说，杯水车薪，而且太不划算。“看来，得自己想办法找矿，或者…打通稳定的铁料来源。南边贸易，铁料是重中之重。另外，缴获的那些破损匈奴兵器、铁甲，让胡铁匠带人全部熔了，重新锻造，应该也能得些料。”

“也只能如此了。已吩咐下去。”陈宫记下，又道：“周老那边，钱粮收支大致平衡，但结余不多。‘平安钱’刚刚开征，杯水车薪。南边贸易未归，前景未知。眼下最大开销，便是军饷与每日粮秣。以目前存粮，若无新的进项，支撑半年…颇为勉强。”

陈破虏点点头。乱世之中，粮食是硬通货，也是命脉。光靠缴获和“平安钱”显然不够，必须尽快实现自产，或者开辟更稳定的大宗粮食来源。

“流民招揽情况如何？”他问。

“石柱派出的几路人都已回报。并北之地，经年战乱，十室九空，流民散落，多藏于深山。闻我卧虎墩之名，有抗胡之举，又分田授屋（承诺），确有心动者。近日已有三五十人拖家带口，陆续来投。已按章程安置，编入保甲。照此趋势，开春之前，或可再得二三百丁口。只是，多为老弱妇孺，青壮稀缺。”陈宫汇报。

“能来就好。人，总是第一位的。老弱可从事生产，妇孺可纺织缝补，孩童…更是未来。告诉周老，对来投者，一视同仁，妥善安置，口粮优先保证。另外，可在流民和寨中妇人中，挑选手巧者，集中教授纺织、缝纫，我们提供工具原料，制成衣物，既可自用，亦可出售。”陈破虏吩咐。人口红利，必须尽快挖掘。

“将军思虑周全。还有一事，”陈宫从袖中取出一卷细帛，递上，“这是贾诩自马邑传来的第一份密报。”

陈破虏精神一振，接过展开。帛上书迹略显潦草，但内容清晰：

“禀将军，宫（贾诩自称）已抵马邑，赁铺面一间，伪作山货行。略作打点，已初步立足。探得数事如下：

一，董璜归后，大张旗鼓，将秃发犀部分首级、缴获献于刺史张懿，自诩调度有方，指挥若定，方有此胜。张懿甚悦，表其功，赏赐有加。董璜近日于郡中，气焰颇炽。

二，郡中对将军及卧虎墩，传闻不一。官方称‘招抚义士，为国所用’，然私下多有疑虑，尤以郡丞、长史等文吏为甚，恐将军坐大，尾大不掉。军中亦有将领不服，认为董璜掩败为胜，私相授受。

三，并州刺史张懿，年迈昏聩，近来多病，已渐不理政事。州郡大权，实际落入其婿、太原王氏子弟，及董璜等军将手中。各方暗斗渐起。

四，有传闻，幽州牧刘虞，似有意整顿边务，或将于来年遣使至并州。此中或有变数。

五，于市井之中，偶闻零星消息，有胡商提及，左贤王部似有异动，恐与秃发犀之死有关，详情未知。

马邑初定，耳目未广，所探有限。宫当谨记将军之命，广结人脉，徐图进展。后续消息，容再禀报。”

情报虽不详尽，但价值不菲。尤其是关于并州高层动态、董璜处境、以及可能的外来势力（刘虞）介入，这些都是陈破虏急需了解的信息。贾诩果然没让他失望，短短几日，便已打开局面，切入要害。

“文和先生果然大才。”陈破虏将细帛递给陈宫观看，赞道。

陈宫看完，亦露赞赏之色：“贾文和心思缜密，行事稳妥，此寥寥数语，已见功力。其所言州郡内斗、董璜处境，与宫之预料相符。刘虞若介入并州，确是变数。此人素有贤名，在幽州颇得人心，若其真有意整顿边务，或对我等有利有弊。”

“有利，是其或能压制董璜等跋扈军将，带来相对稳定的外部环境。有弊，是其未必看得上我等这等‘招安’势力，或会行那‘驱虎吞狼’、‘借刀杀人’之计。”陈破虏接口道，眼中闪过一丝冷芒，“不过，那都是后话。眼下，董璜还需借我等之势，巩固其位，短时间内应无大碍。关键在于，我们必须趁此机会，更快地壮大自身。文和先生提到左贤王部异动，此事需高度重视。石柱的斥候，要加大向北探查的力度和频次。”

“是。宫会安排。”陈宫应下，随即问道：“将军，那乌力罕、巴雅尔等人，以及丙校尉挑选的十名锐士，已秘密整训数日。将军打算如何使用？”

陈破虏走到地图前，手指点向北方草原：“胡虏报复，迟早要来。被动挨打，非我所愿。乌力罕等人熟悉草原，巴雅尔更是左贤王部出身。丙校尉挑出的人，皆是胆大心细、敢入虎穴之辈。我欲让他们组成一支特别的‘哨骑’，不，或许该叫‘草原游骑’。不仅负责深入草原侦查，更要尝试…渗透、扰乱，甚至，在关键时候，成为一把插在胡虏背后的尖刀！”

他转身，看向陈宫：“此事需绝对隐秘，由我直接掌控，丙校尉具体执行。对外，就称是执行特殊侦查任务的精锐斥候。所需钱粮、装备，从我的份例和秘密库存中支取。先生以为如何？”